廣東財經大學信息公開實施細則(試行)

發布者:系統管理員發布時間:2014-07-17瀏覽次數:560

第一章  總  則

第一條 為保障師生員工及社會公眾、法人和其他組織依法獲取學校信息,提高學校工作的透明度,促進依法治校,充分發揮學校信息對師生員工和社會公眾的服務作用,根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》及《高等學校信息公開辦法》的相關規定,制定本細則。
  第二條  本細則所稱信息,是指學校在開展辦學活動和提供社會公共服務過程中產生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息。
    第三條  本細則適用于學校的
各職能部門和教學、科研、教輔、附屬單位

第四條 信息公開工作遵循公正、公平、便民的原則,做到公開內容真實、公開程序規范。公開信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定和學校安全穩定。

第五條 各單位公開信息前,應當依照法律法規和國家其他有關規定對擬公開的信息進行保密審查。
  有關信息依照國家有關規定或者根據實際情況需要審批的,應當按照規定程序履行審批手續,未經批準不得公開。
  第六條 各單位應當建立健全學校信息發布協調機制。發布學校信息涉及其他部門的,應當與有關部門進行溝通、確認,保證發布的信息準確一致。

第七條  各單位應當及時、準確地公開信息,如發現影響或者可能影響學校穩定、擾亂學校秩序的虛假或者不完整信息,應當在其職責范圍內發布準確的信息予以澄清。

  

第二章  工作機構

第八條  學校成立信息公開工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),全面領導學校信息公開工作。組長由校長擔任,成員由副職校領導及有關單位主要負責人組成。

信息公開工作領導小組的職責是:審定信息公開工作規劃和有關制度,協調推進信息公開工作,研究決定信息公開工作中的重大問題,組織學校信息公開工作的內部評議,指導和監督信息公開工作的開展。

第九條  領導小組下設信息公開工作辦公室,掛靠校長辦公室。其職責是:

(一)組織編制學校信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;

(二)指導、協調、推進、督促學校各單位依法公開學校信息;

(三)建設和維護學校校園網信息公開專欄;

(四)統一受理、協調處理、統一答復師生員工及社會公眾、法人和其他組織向學校提出的信息公開申請;

(五)協調對擬公開的信息進行保密審查;

(六)承擔與學校信息公開有關的其他職責。

信息公開工作辦公室的名稱、負責人、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等向社會公開。

第十條  學校各單位承擔各自職責范圍內的信息公開工作,具體職責是:

(一)依法公開部門職責范圍內的學校信息;

(二)管理、維護、更新部門職責范圍內公開的學校信息;

(三)對部門擬公開的學校信息進行保密審查;

(四)編制部門信息公開條目,撰寫部門信息公開工作年度總結,及時報送信息公開工作辦公室;

(五)配合信息公開工作辦公室受理、答復師生員工及社會公眾、法人和其他組織向學校提出的部門職責范圍內的信息公開申請;

(六)如公開的信息涉及其他部門,應當與有關部門進行溝通、確認,保證公開的信息準確一致;

(七)承擔與本單位信息公開有關的其他職責。

  

第三章  公開內容

第十一條 對符合下列基本要求之一的信息,應當主動公開:
  (一)學校名稱、辦學地點、辦學性質、辦學宗旨、辦學層次、辦學規模,內部管理體制、機構設置、學校領導等基本情況;
  (二)學校章程以及學校制定的各項規章制度;
  (三)學校發展規劃和年度工作計劃;
  (四)各層次、類型學歷教育招生、考試與錄取規定,學籍管理、學位評定辦法,學生申訴途徑與處理程序;畢業生就業指導與服務情況等;
  (五)學科與專業設置,重點學科建設情況,課程與教學計劃,實驗室、儀器設備配置與圖書藏量,教學與科研成果評選,國家組織的教學評估結果等;
  (六)學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款與勤工儉學的申請與管理規定等;
  (七)教師和其他專業技術人員數量、專業技術職務等級,崗位設置管理與聘用辦法,教師爭議解決辦法等;
  (八)收費的項目、依據、標準與投訴方式;
  (九)財務、資產與財務管理制度,學校經費來源、年度經費預算決算方案,財政性資金、受捐贈財產的使用與管理情況,儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標;
  (十)自然災害等突發事件的應急處理預案、處置情況,涉及學校的重大事件的調查和處理情況;
  (十一)對外交流與中外合作辦學情況,外籍教師與留學生的管理制度;
  (十二)法律、法規和規章規定需要公開的其他事項。
  第十二條 除本細則第十一條規定的學校應主動公開的信息外,師生員工及社會公眾、法人和其他組織還可以根據自身學習、科研、工作等特殊需要,以書面形式向學校申請獲取相關信息。
  第十三條 學校對下列信息不予公開:
  (一)涉及國家秘密的;
  (二)涉及商業秘密的;

(三)涉及個人隱私的;
  (四)正在調查、討論、審議、處理過程中的;
  (五)法律、法規和規章以及學校規定的不予公開的其他信息。
  其中第(二)項、第(三)項所列的信息,經權利人同意公開或者學校認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以予以公開。

  

第四章  公開方式

第十四條  信息公開工作綜合應用網站、會議、校報校刊、校內廣播、信息公告欄、校外媒體等渠道及其他新型傳播工具,及時準確公開學校信息。

(一)網絡公開。學校校園網設立信息公開專欄,由信息公開工作辦公室發布信息公開規章制度、信息公開指南、信息公開目錄、信息公開工作機構、信息公開程序、監督與救濟方式、信息公開工作年報等基本內容,同時通過學校門戶網站、校內各單位網站、學生網絡論壇等途徑公開信息。

(二)會議公開。通過黨代會、教代會、工代會、學代會、研代會、中層干部會、教職工座談會、民主黨派及無黨派人士座談會、離退休人員情況通報會、師生懇談會等會議公開信息。

(三)媒體及其他形式公開。借助校報校刊、校內廣播、信息公告欄、電子顯示屏、大事記、會議紀要、校領導接待日、書記校長信箱、新聞發布會等校內渠道和報刊、雜志、廣播、電視等校外媒體以及其他新型信息傳播工具,加強信息公開。

第十五條  信息公開工作辦公室設立查閱場所,提供學校規章制度匯編等信息資料,供師生及社會公眾免費查閱。校內相關單位匯編學生管理制度、教師管理制度,在新生和新聘教師報到時發放。

  

第五章  公開程序

第十六條  校內各單位制作、獲取的符合信息公開內容范圍的各類信息,應根據信息公開相關規定,及時明確該信息是否公開。確定公開的,應當明確公開的受眾;確定不予公開的,應當說明理由。難以確定是否公開的,應及時提交領導小組研究決定或報送上級教育主管部門審定。

第十七條  學校在公開信息前,應當按照法律法規和國家其他有關規定對擬公開的信息進行保密審查。

(一)信息公開的保密審查應堅持“誰公開、誰審查”,“事前審查、全面審查和依法審查”的原則,嚴格按照“涉密不上網,上網不泄密”的保密要求執行。

(二)信息公開工作辦公室負責推進、協調信息發布保密審查機制的建立和完善,學校保密室負責指導校內各單位的保密審查工作及部分信息的具體審查。

(三)校內各單位負責人是本單位信息公開保密審查直接責任人。各單位需指定一名負責人負責本單位信息公開初審工作,并按照有關保密規定做好信息公開的保密初審工作。

各單位對擬公開的信息進行保密審查時無法確定能否公開的,應當報請信息公開工作辦公室審定。

信息公開工作辦公室在必要時可以委托學校保密室依本條規定對擬公開的信息進行保密審查。對屬于學校主動公開范圍的信息,保密室應自接受委托之日起10個工作日內完成保密審查;對屬于學校依申請公開范圍的信息,保密室應自接受委托之日起7個工作日內完成保密審查。

待定密的學校信息在未確定為不屬國家秘密前,不得公開。

(四)各業務主管部門應當對已定密的信息定期進行梳理。凡符合《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》、《教育工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》所規定的解密條件的,應當依法自行解密或在保密期限內解密。

解密后的學校信息可以公開,但不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。對違反有關保密規定,導致失密、泄密的,按照有關規定追究單位負責人和相關直接責任人的責任。

第十八條  屬于主動公開的信息,校內信息責任單位應根據職責權限,按照信息公開相關規定,于20個工作日內予以公開。公開的信息內容發生變更的,應當在變更后20個工作日內予以更新。

學校決策事項需要征求教師、學生和學校其他工作人員意見的,公開征求意見的期限不得少于10個工作日。

法律法規對信息內容公開的期限另有規定的,從其規定。

第十九條  對申請人通過規定途徑申請公開的信息,信息公開工作辦公室應區分下列不同情況,于15個工作日內予以答復。

(一)屬于主動公開范圍的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;

(二)屬于不予公開范圍的,告知申請人并說明理由;

(三)不屬于學校職責范圍的或者該信息不存在的,告知申請人。對能夠確定該信息的職責單位的,告知申請人該單位的名稱、聯系方式;

(四)申請公開的信息含有不應當公開的內容但能夠區分處理的,告知申請人并提供可以公開的信息內容,對不予公開的部分,說明理由;

(五)申請公開的信息涉及第三方權益的,信息公開工作辦公室以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的,可以公開;不同意公開的,不予公開。第三方在要求的期限內未作答復的,視為不同意公開。但是,領導小組認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的信息內容和理由書面通知第三方;

(六)申請內容不明確的,告知申請人作出更改、補充;申請人超過約定期限未補正的,視為放棄本次申請;

(七)同一申請人無正當理由重復向學校申請公開同一信息,信息公開工作辦公室已經作出答復且該信息未發生變化的,告知申請人,不再重復處理;

(八)學校根據實際情況作出的其他答復。

第二十條  信息公開工作辦公室統一受理的依申請公開事項,經領導小組組長或副組長批示后,轉送校內信息責任單位辦理。信息責任單位一般應在5個工作日內將信息及事項辦理建議送交學校信息公開工作辦公室,經領導小組(或組長、副組長)審核后,統一答復申請人。信息責任單位辦理時限如需延長的,需經信息公開工作辦公室同意,但辦理期限最長不得超過10個工作日。

第二十一條  由于申請人申請公開的信息較為復雜,或者由于涉及第三方權益及其他不可抗拒的原因,信息公開工作辦公室需延長辦理時限的,應報請上級教育主管部門同意并告知申請人。

第二十二條  申請人申請公開信息時,應當出示有效身份證件或者證明文件。

申請人有證據證明學校提供的與自身相關的信息記錄不準確的,有權要求學校予以更正;學校無權更正的,應轉送有權更正的單位處理,并告知申請人。

第二十三條  信息公開工作辦公室向申請人提供信息,按照廣東省物價部門和財政部門規定的收費標準收取檢索、復制、郵寄等費用。收取的費用納入學校財務管理,不得通過其他組織、個人以有償方式提供信息。

  

第六章  監督工作

第二十四條  學校編制信息公開工作年度工作報告,于每年10月底報送上級教育主管部門,并在學校信息公開專欄公布。

第二十五條 信息公開工作納入學校的單位年度考核和干部崗位責任考核內容。考核工作可與年度考核結合進行。

第二十六條  監察處負責學校信息公開工作的監督檢查,監督檢查應當有教師、學生和學校其他工作人員代表參加。

第二十七條  校內各單位在信息公開工作中存在以下情形的,由領導小組予以責令整改或通報批評,情節嚴重的,依據有關規定進行處理。

(一)不依法履行信息公開義務的;

(二)不及時更新公開的信息內容的;

(三)公開不應當公開的信息的;

(四)在信息公開工作中隱瞞或者捏造事實的;

(五)違反規定收取費用的;

(六)通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息的;

(七)違反有關法律法規和本細則規定的其他行為。

第二十八條  師生員工及社會公眾、法人和其他組織認為學校未按規定履行信息公開義務的,可向學校監察處或上級教育主管部門舉報。

  

第七章  附  則

第二十九條 已移交檔案工作機構的學校信息的公開,依照有關檔案管理的法律、法規和規章執行。

第三十條  本細則自發布之日起實施,由學校信息公開工作辦公室負責解釋。




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